中新网成都12月14日电 中央第五生态环境保护督察组(以下简称督察组)13日向四川省委、省政府反馈在四川省开展的第二轮生态环境保护督察情况。

据悉，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，督察组对四川省开展了第二轮生态环境保护督察。今年11月19日，中央生态环境保护督察工作领导小组第四次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于13日向四川省委、省政府进行反馈。督察组组长马中平通报督察报告，四川省委书记彭清华作表态发言，四川省委副书记、省长黄强主持会议。

督察认为，四川省打好污染防治攻坚战，筑牢长江黄河上游生态屏障，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，工作力度大，取得明显成效。

四川省全面开展赤水河流域生态环境问题排查整治，坚决彻底整改金川县八一电站生态破坏问题，持续推进锦江流域生态环境综合治理，长江、黄河干流四川段水质保持优良及以上水平，成都再现“窗含西岭千秋雪”往日盛景，生态环境质量达到“十三五”以来最好水平。

努力筑牢长江黄河上游生态屏障。制定四川省长江经济带发展实施规划、四川省黄河流域生态保护和高质量发展规划，编制长江经济带战略环评“三线一单”。扎实推进长江保护修复攻坚行动。联合黔滇两省制定《赤水河流域保护条例》。划定生态保护红线总面积14.8万平方公里，开展大规模绿化全川行动。

打好污染防治攻坚战。全面完成“十三五”生态环境9项约束性指标。把成都平原、川南、川东北地区大气环境质量改善作为全省环境保护“一号工程”。编制实施10条主要河流水污染防治规划，促进重点流域水体保护和水质改善。统筹推进农业农村污染治理。

大力推进绿色发展。深入实施“一干多支、五区协同”发展战略，建设省、市、县三级国土空间生态修复规划体系。指导成都加快建设公园城市示范区，加快推进川西北生态示范区建设。推进清洁能源建设和能源消费结构调整，2020年全省清洁能源消费占比提高至53.3%。

四川省高度重视此次督察工作，推动督察整改，解决一大批群众身边突出生态环境问题。截至2021年11月底，督察组交办的6532件群众举报问题均已办结或阶段办结，其中责令整改3601家；立案处罚1391家，罚款2144万元；立案侦查22件，拘留12人，约谈286人，问责323人。

督察指出，与四川省特殊重要的生态地位和担负的重要使命相比，与党中央要求和人民群众期盼相比，四川省工作仍有差距。

一是一些地方和部门贯彻落实生态优先绿色发展还有差距。大局观念和上游意识不够牢固，推进生态文明建设的定力不够、动力不足。2018年4月以来，眉山市违规在黑龙滩饮用水水源准保护区内开发房地产项目，仅长岛未来城、天府生态城2个片区在建和已建成项目就多达1097栋，占地面积约3222亩。眉山市人大法工委在无法律解释权情况下，违背立法本意进行立法解释，为该区域房地产开发“开绿灯”；省林草局违规为上述项目办理林地使用手续，准保护区342.56亩林地被侵占。

“两高”项目管控不力。2020年以来，乐山市对“两高”项目建设监管不力，在未通过节能审查情况下，默许夹江县华兴陶瓷有限公司高端墙地砖陶瓷生产线技改扩建等16个高耗能项目未批先建。四川珠峰瓷业有限公司等陶瓷企业先后未批先建15条大板、岩板生产线，其单位产品能耗准入值远高于陶瓷砖的4.5千克标准煤/平方米，导致2021年上半年夹江县规模以上陶瓷企业能源消耗量同比增长22.4%。截至2021年7月，已规划的32个重点用能工业项目新增能耗892.2万吨标准煤，其中已开工和建成的20个项目新增能耗670.9万吨标准煤，远超该市“十四五”能源消费增量381万吨标准煤的预计控制目标。

部门履职尽责不力。四川省经信厅指导化解钢铁过剩产能不到位，达州市渠江铸管有限公司落后产能未按要求淘汰问题、成都市320万吨钢铁产能置换问题，至督察进驻时未完成整改却已验收销号。四川省水利厅推进小水电整改标准不高、要求不严，部分已上报销号的水电站实际未整改到位。四川省林草局对地质公园监督管理缺位，全省多数地质公园长期批而未建、建而不管。

工作作风不严不实。广安市邻水县对群众举报问题调查处理敷衍应对，将违法问题认定为不属实，企图蒙混过关。内江市四川宏远化工有限公司整改不到位，企业碱液槽遗留大量碱液，环境风险较大。德阳市郪江流域污染治理严重滞后，中江县以应急治理代替常规治理，在水质断面上游“撒药治污”，弄虚作假干扰水质监测。