中国青年报·中国青年报记者张毅

今日，中央第八届生态环境保护督察组向云南省通报，云南有9个高原湖泊，7个湖泊水质不符合水功能区划要求，尤其是齐鲁湖水质不符合水功能区划要求。 2019年，2020年V类恶化至V类以上，高原湖泊整治形势依然严峻。

被中央生态环保督察组点名的齐鲁湖管理造假严重。近日，有关负责人也被云南省纪委问责。高原湖泊改善难的背后，是利益转移、被动回避、不敢行动等乱象。

“靠天之虎”，被动回避

早在2016年第一轮中央生态环保督察和2018年云南“回首”督查中，就指出了齐鲁湖污染治理问题。然而，当地“靠湖的自然控制”和消极回避的观念根深蒂固。时任玉溪市通海县委副书记、县长马春明说：“2016年至2019年，齐鲁湖治污项目并不多。每个人都觉得不用付出太多努力就可以实现目标。”

农业面源污染占进入齐鲁湖污染物总量的85%以上。然而，通海县连续3年没有编制预算，拨出一分钱用于齐鲁湖面源污染治理。蔬菜种植面积不减反增。

但是通海县响应评审，把钱花在了“成就”项目上。检查组今日宣布，通海县先后投资7.3亿元建设环湖截污工程，投资4.85亿元在齐鲁湖周边建设6座水质改善站，取湖水后排放。净化后。入湖；特别是通过建设所谓的柔性围护工程，干扰了国控水质监测点的采样环境，造成水质改善的假象。

建设柔性围栏的构想是由当时玉溪市分管环保和三湖管理的玉溪市副市长何斌提出的。

“你知道你的敌人是什么吗？找不到敌人怎么打？你现在的主要任务是改善‘国考’现场的水质。”何斌曾指出污染治理的路径。

何斌曾任云南省环境科学院院长、云南省环境保护厅原副厅长。作为专家学者型官员，何斌被派往玉溪后，利用自己的学术背景和资源充当“科研经纪人”。在他的“呵护”下，诈骗项目匆匆展开。

入湖排污站设有闸门与环湖截污工程和齐鲁湖相连，污水直接排入齐鲁湖，使环湖截污工程成为一种装饰。中央生态环境保护督察组摄

政商勾结，专家背书造假项目

近日，云南省纪委监委发布的纪录片《齐鲁湖的呐喊》披露，污染造假项目柔性围护结构的建设是何斌和云南巨光科技有限公司总经理，有限公司、云南中煌环保产业有限公司。公司副董事长叶国兵强强联手。

何斌和叶国兵认识很久了。 2012年以来，叶国兵每年过年都要向他“表白”。2020年，叶国兵参与“柔性圈地”活动启动，他还发了特别福利。 “因为他多年来一直在收他的礼金，所以在他以后的工作中成为了收购项目的帮凶。”何斌说。

一种灵活的外壳，给人一种通过欺诈改善水质的错误印象。中央生态环境保护督察组摄

何斌指示叶国兵联系南京智水环保科技有限公司设计具体方案，协调昆明市环境科学院提供资质，并在投标前安排物资采购。 29 位专家认可了整个项目。

调查人员介绍，29人参与审查，收取不同数额的审查费和专家咨询费，并出具“同意”、“原则同意”等意见，无人给出“不通过”意见或选择退出。 “如果专家提出很多建议，或者没有通过，就会被专家组里的其他人认为是出组的，会被踢出组，基本上没有机会未来参与行业评审。”

调查发现，各个专家都有自己的“小圈子”，比如同学、师生、同事，他们会互相帮助。也有一些没有相关资质的“专家”，就编造了数字，拯救了现场。

“潜规则是我们的系统是伪专家，伪科学泛滥。”近日，涉案的云南省生态环境厅生态文明建设处处长邓家中说。

在参与打假项目的不法商家眼中，“所谓的专家更在利益面前，谁给的利益多，谁说谁帮。”

近日，云南省纪委通报了对本案的查处情况。在此案中，29名官员被追究责任，5名商界领袖被拘留。

党员、干部、商人、老板、专家、经纪人等围绕“利润”二字结成利益集团，互相掩护；而一旦一方的利益受到损害，集体就会分崩离析。

治理长期没有“规矩”可循

中央生态环境保护督察组今日指出，虽然云南省环保工作取得积极进展和成效，但与中央要求和人民群众期望相比，仍有较大差距。

在湖泊治理方面，高原湖泊保护条例要求有保护或利用规划等配套措施，但云南各州直到2018年后才集中规划，保护没有“规矩”可循长期利用高原湖泊。