大众网·海报新闻记者姜雪莹北京报道

7月15日，中央第五生态环境保护督察组（以下简称督察组） )上报河南省委，省政府给予反馈。督察指出，河南省生态环境保护工作虽然取得了重要进展和成效，但在满足中央要求和人民群众期望方面仍有差距。

不作为、乱象时有发生

督察指出，河南省部分地方认识和行动还存在偏差，控制“两高”的态度并不坚决。 .河南省“十四五”期间能源消费双控形势十分严峻。作为京津冀大气污染传输通道城市，安阳市2020年要按要求组织淘汰4.3米以下焦炉，涉及焦化能力660万吨/年。然而，不顾产业结构重、环境空气质量长期在全国排名靠后的事实，安阳市违反“以钢固焦”的要求，淘汰了180万吨/年焦化能力。安钢集团按政策搬迁。 “二婚”计入全市减排指标，计划建设480万吨/年焦化产能，2020年安阳焦化产能（含在建）1020万吨/年，焦化产能达1020万吨/年。 -钢比将达到0.58，更高的国家要求45%。此外，平顶山汝丰焦化有限公司120万吨/年焦化能力改造升级项目未取得土地、环评等审批程序，违规开工建设。

不作为和混乱时有发生。平顶山汝州市对天瑞煤焦化有限公司违规排放污水未引起足够重视，多次被群众举报。即使在中央媒体曝光之后，整顿仍然是表面的。直到检查组检查了两次，公司才被督促整改。许昌市长葛市达州镇平时不作为，暂时采取“一刀切”关停企业来应对检查。平顶山市庐山县和张良镇自然资源厅公开“覆盖”危险废物黑色加工窝点。

有些部门没有很好地履行职责。省农业农村和统计部门尚未建立行之有效的化肥农药施用统计制度。郑州巩义市部分乡镇2019年化肥农药施用量较2018年大幅下降，统计不准确。省发改部门带头推进铁路专用线建设，未履行职责。还有8条铁路专用线未按时建成通车。省自然资源部门监管疏忽，露天矿“开发式治理”严重扭曲变形。焦作市博爱县原太郊高铁漫头山土（岩）场矿山“治理”造成生态破坏面积增加约100亩；新乡市益阳建材公司趁机超采石灰石15万吨以上。省住建和城乡建设部门对垃圾填埋问题的整改不力，新乡等地堆积了大量垃圾渗滤液。

部分督察整改不力。安阳内黄县陶瓷工业园煤改气项目与钢铁产业融合发展滞后。孟州市焦作市虚假整改 康达尔水产公司在黄河湿地保护区核心区非法养殖鱼塘1300余亩8年。临近巡查人员到来，他们打着整顿的旗号，紧急启动了鱼塘的后退，造成了??严重的社会不良影响。影响。安阳市、滑县政府在“湖区开挖美化”专项检查中，故意隐瞒黄龙潭引黄工程非法占用耕地的情况。

我国生态保护与高质量发展存在差距黄河流域

郑州、开封等城市借黄河灌溉和民生供水“人工造湖”。郑州市中牟县擅自占用集体土地建设三六寨蓄水工程，将蓄水湖开发成湿地公园。每年从黄河引水305万立方米用于“景观”，而灌区农田只能用地下水灌溉。郑州牛口峪引黄工程自2019年水源用途发生重大变化且未取得取水许可证以来，已违规引黄1.5亿立方米。开封黑港口工程以调蓄灌溉之名打造“开封西湖”景区，违规占地1280亩。

水资源集约节约利用水平不高。黄河取水指标详细计划与年度用水计划实施“两件套”；水利部门在统计各地用水量时不严格，有些数据不准确。企业过度规划用水、农业地下水超采问题突出。 2019年，赵口引黄灌区等17个取水灌区的取水量超过3.7亿立方米。全省超采区总面积4.44万平方公里，部分地区地下水位严重下降。

黄河滩区的管理缺乏系统的概念。未经水利部门批准，焦作市温县产业集群在新孟河以南非法扩建7.53平方公里，引进以家具制造为主的企业39家，不符合原计划。黄河湿地保护区内仍有大量鱼塘未清理，有的已被撤回，未恢复原貌。湿地占用补给平衡政策执行不力。 2018年以来，全省11个建设项目共占用湿地157.35亩。湿地均未按要求恢复或重建，但已进行补偿。

一些一级支流的开发和管理混乱。伊洛河流域洛阳段有58座小水电站，最低装机容量仅为40千瓦。大多数程序是不完整的。 4个位于洛阳鲤鱼国家水产种质资源保护区核心区和实验区。大部分引水式电站在建设过程中没有考虑生态流量，部分河段已脱水。

检查人员还发现，在一些地方，采矿对生态的破坏严重，非法跨境采矿屡屡被禁止。平顶山市汝州车沟铝土矿长期跨界开采，生态破坏严重；嘉县鑫亿达矿业公司未经环评批复和安全生产许可证违法建设、跨境开采的；焦作市、郑州巩义市等地也存在非法越境开采石矿的问题。