从“限塑”到“禁塑”，还有多远

　　【生态聚焦】

　　我国是塑料制品的生产和消费大国。来自中国塑协塑料再生利用专业委员会的数据显示，我国每天使用塑料袋约30亿个。截至2019年，塑料袋年使用量超过400万吨。巨大的消耗量以及对环境造成的负面影响，使社会各界对塑料污染治理普遍关注。

　　记者在调查走访中发现，多数公众表示支持国家“禁塑”政策实施，并愿意为此作出改变。但也有人提出疑问：“只禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不禁止使用塑料杯、塑料盖，是不是一种‘假环保、真形式'？”“塑料不环保，使用其替代品纸也要消耗木材，是不是更加不环保？”……带着公众关心的一些问题，记者采访了多位业界专家，从多个角度进行探讨。

　　“用纸吸管喝奶茶快乐会减少”

　　——“限塑”话题频频冲上热搜反映公众环保热情

　　2020年年初，国家发展改革委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（又称新“限塑令”）规定：到2020年年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2020年年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。

　　根据“新限塑令”，自2021年1月1日起，不可降解一次性塑料吸管已在全国范围内禁止使用。不少吸管生产商和奶茶、饮品店商家积极响应，推出纸吸管、可降解一次性塑料吸管供消费者选用。但很多消费者表示，“纸吸管口感不好”“纸吸管容易泡软，不好用”“很多商店都不提供可降解一次性塑料吸管”等。

　　4月7日，光明日报官方微博发起“用纸吸管喝奶茶快乐会减少吗”的微博调查。调查一经发布，迅速成为微博平台的热门话题。截至4月8日16:20，该话题在光明日报官方微博的阅读量达2217万，约8.2万人参与投票，近300名实名认证用户参与讨论并留言评论，点赞数达8.4万。在微博平台，截至4月8日16:20，短短一天时间，话题阅读量达到4021.3万。据记者统计，从今年年初开始，纸吸管相关话题就频频冲上微博热搜，网友热情参与讨论，充分反映出对“限塑”和环保的积极支持。

　　不少网友指出，禁用不可降解一次性塑料吸管后，存在“‘禁塑'后超市塑料袋使用不减反增”“禁塑效果不佳”“禁塑料吸管不禁塑料杯”“纸吸管影响饮品口感”等问题。对此，专家表示，转型都有“阵痛期”，但行业主管部门和机构在推进“限塑”政策时，不能仅通过禁令推进改革，应该从更细节处入手通盘考虑，推动“限塑”政策进一步走向深入。

　　北京石油化工学院副教授曹淑艳今年年初曾带领团队对我国农村居民塑料袋使用情况进行调查，结果显示：农村居民人均年使用塑料袋394个，73.2%的家庭去年单独购买过塑料袋。曹淑艳指出，薄膜塑料袋是“限塑”的长期难点领域，收费虽然可以显著减少塑料袋使用，不过却存在效应“退坡”问题；而大型超市的线上业务多倾向于免费提供塑料袋，以吸引与黏住客户。“要解决这些问题，需要在管理机制上进一步突破。”

　　“吸管换了，但杯盖、杯子还是不可降解一次性塑料材料”

　　——“限塑”不能成为流于表面的“形式主义”

　　调查中，记者发现在餐饮行业里，塑料杯、塑料盖的使用非常普遍，正如网友所言，“吸管换了，但杯盖、杯子还是不可降解一次性塑料材料”。这样的“环保”，让不少网友怀疑部分餐饮店铺的环保行动实际上是一种流于表面的“形式主义”。

　　对此，受访专家表示，近年来国内可降解塑料技术虽然取得突破，但仍然存在成本和物理特性有待提高的问题。以可降解塑料袋为例，这种塑料袋生产成本高，相比不可降解塑料袋更易损，很多外卖员在配送食品时常会叮嘱商家“多套几个袋子”，结果造成实质上的浪费。专家认为，现阶段不可降解塑料制品还难以退出市场，这也是我国尚未全面“禁塑”的原因。同样，在全球范围内，目前也没有任何一个国家能够在全国范围内实现彻底“禁塑”。

　　不少网友在本报发起的微博小调查下留言，表示自己非常支持环保事业，也愿意为推动“限塑”支付相应费用。然而，随着近年来我国居民收入水平大幅提升，以往为限制塑料袋使用而加收的几毛钱、一块钱费用开始收效甚微，难以起到价格杠杆的作用。同时，监管对象“小散多”，执法难度可想而知。北京市市场监管局产品质量安全监督管理处处长吴宪坦言，作为一个大型输入性城市，如果全国不能实现一盘棋统筹限制超薄塑料袋，北京监管机构的压力会非常大。“北京有200万市场主体，用超薄塑料袋的估计得有一半。这么庞大的量，市场监管人员所有的力量加一起，人盯人都盯不过来。好在此前国家发展改革委公布的产业调整目录已经明确，在全国范围内限制超薄塑料袋的生产，为我们减轻了一部分压力。”