文章目录

一、文献综述

二、制度背景与研究假说

（一）环境保护财政支出和转移支付现状

（二）国家重点生态功能区转移支付

（三）生态转移支付对地方环境治理激励的作用机制

三、研究设计

（一）模型设定

（二）数据说明

四、实证结果及分析

（一）生态转移支付的环境治理效应

（二）生态转移支付的激励机制

    1. 政府层面

    2. 企业层面

    3. 社会层面

（三）稳健性检验

五、结论与建议

文章摘要:地方政府环境治理激励不足是影响中国生态环境绩效的重要因素,作为中央政府激励和引导地方政府行为的一项制度安排,转移支付制度被赋予了较强的"生态使命"。在环境财政制度分析框架中,通过识别评估现有转移支付制度下生态转移支付的环境治理激励效应,可以发现生态转移支付制度对于改善地方环境质量具有积极作用。生态转移支付的激励效应和作用机制主要体现为有效激励地方政府加大环境保护支出、加强环境规制,在政府行为推动下带动企业形成整个社会的环境治理合力,加大环境治理投资,提升污染物处理能力。政府应考虑从调整转移支付结构和加大生态转移支付力度着手,构建激励与约束兼容的生态型转移支付体系,以强化地方政府环境治理绩效。

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