文章摘要:建构碳达峰碳中和行动的法制框架是推动其由政策引领、技术推进向法制保障转变的当务之急。宪法序言和总纲中的相关规定是建构碳达峰碳中和法制框架的统领，环境保护法体系、能源法体系和相关法律是碳达峰碳中和行动的法制框架的支架，其共同塑就了碳达峰碳中和行动的法制框架的雏形。缺失应对气候变化的国家专门立法、缺损减污降碳协同增效的基础性规则以及相关立法的立法目的缺乏协调，集中映射了我国碳达峰碳中和行动的法制框架的关键缺失。完善举措包括：制定“气候变化应对法”补救国家专门立法的缺失；将以二氧化碳为代表的温室气体纳入“大气污染物排放标准”，补救减污降碳协同增效基础性规则的缺损；将碳达峰碳中和体系性地融贯于环境保护法体系和能源法体系。

文章关键词:碳达峰碳中和,减污降碳,气候变化,气候变化应对法,生态文明,立法目的,

项目基金:国家社科基金重大项目“生态文明视野下自然资源资产产权法律制度研究”（项目批准号：21ZDA091）,中央高校基本科研业务费（项目批准号：NO.2021CDJSKJC28）的阶段性研究成果,